ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН – важное конституционно-правовое средство защиты прав и свобод граждан, являющееся одной из организационно-правовых гарантий их охраны. Обращения граждан предполагают участие граждан в управлении, в решении государственных и общественных дел, возможность активного влияния гражданина на деятельность государственных органов и органов местного самоуправления и является способом восстановления нарушенного права посредством жалоб и заявлений.

Обращение гражданина – это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

а) предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества и не связано с нарушением прав граждан;

б) заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, не связанная с его нарушением, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

в) жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

а) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

б) изложение существа дела;

в) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) обращающегося;

г) почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

д) дата, личная подпись.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и  адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается, за исключением обращений, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.

Право гражданина на устное обращение в государственный орган, орган местного самоуправления, к должностному лицу реализуется в ходе личного приема граждан